提起华北雾霾，人们一致指责环保部门。环保部门不是没有问题，但华北雾霾的特殊性，决定了环保部门即使足够称职，空气质量也不会根本扭转。因为这背后，有个病态的区域产业不当布局。

　　有人认为，山西和内蒙古坑口电站的装机容量巨大，在盛行西北风、西风时，火电厂污染排放物会飘到京津地区及周边。随着中国超超临界煤电技术达到国际先进水平，其排放已经逼近天燃气发电，国家有必要推动早期高污染低效益的小煤电机组提前退役，或加大污控力度。煤电虽然是华北污染的原因之一，但华北煤电分布比较分散，从PM2.5数据看，煤电集中的内蒙古、山西局部地区并不如京津严重。

　　依笔者看，煤电是原因，但更大的原因可能是高度集中的河北钢铁业。在京津周边地区集中了全球最高密度的钢铁产能，让笔者想不把它作为重点考察对象都难。

　　据环保部门的调查，中国20个污染最严重的城市中，17个是因为拥有大型钢铁厂。

　　钢铁行业的布局非常重要，是一门严谨的科学。钢铁业对其他工业有巨大的聚集和引导作用，钢铁工业的布局首先要充分考虑区域经济发展的需要。钢铁业一般布局在钢铁市场所在区域，其次才是原材料(铁矿石)产地优先。因其生产特点，钢铁工业必须考虑水运的便利程度，以沿江、沿海为佳。且钢铁属于高耗水行业，严重缺水的地区不宜布局大规模钢铁企业，否则，必然造成与其他产业和民生争水。

　　另外，钢铁属于高污染行业，污染成分比较多样，从形态上讲有气体污染和粉尘污染，因此，布局必须考虑风向和风速。在钢铁工业的下风向一段距离内，不应有环境敏感区(居民区、学校、医院、风景区及名胜古迹等)，更不用说有人口密集的大城市了。
错误的钢铁布局，如今恶果已生。

　　首先，这增加了中国钢铁产品的最终价格，伤害了下游产业和消费者利益。

　　冀鲁苏三省，比广东、福建离铁矿石主产地的距离，多出一两千公里;钢铁成品大量调往中南部省份，又加剧了铁路运输负担，提高了物流成本。这些增加的成本，最终要由产业链转嫁给消费者，伤害了消费者利益。如果上世纪90年代，就在广西防城港建设武钢千万吨钢铁基地和湛江宝钢千万吨基地，广西、云南、贵州、粤西都将有更便宜的近距离钢铁产品供应。中国铁路运输将减少一大块负担，从而留出运能为其他产品服务。须知，2000万吨的运量，相当于一条单线铁路运能的三分之二。

　　其次，错误的钢铁布局，使得中国错过了区域产业优化的契机。

　　譬如广东，一直是中国经济最发达的地区，深圳也已成为与京沪比肩的超一线城市。但一个无奈的现实是，广东装备制造业在全国来看则不突出。如果广东珠三角能提前布局一家钢铁联合企业，势必会引导一大批装备制造业在周边聚集。随着中国产业升级，装备产品日益智能化，以深圳为领头羊的珠三角信息工业，将可能推动珠三角成为中国高端装备制造业的基地。但这只是个假设，当广东要腾龙换鸟时，却发现没什么好鸟可换，珠三角高端产业过于集中在信息产业，反对广东的发展形成制约。再譬如福建，虽有非常杰出的区位优势，但因重工业发展不足，影响了各产业门类协调发展，成为一个产业结构“缺胳膊少腿”的省份。

　　再次，钢铁布局带来的雾霾，对华北人民健康造成严重伤害。高耗水加剧了华北缺水状况，对自然生态造成严重破坏。

　　这个已无需赘述。河北内陆是少风地区，且环绕京津两大都会区，本来就应严控三类工业布局，但却搞出个庞大的钢铁怪兽，那首钢搬迁的意义何在?现在不论刮哪个风向，京津都很“荣幸”地承受全方位、多方向的钢铁业粉尘和污浊空气的供应。

　　河北、山东都是缺水省份，建设如此庞大的钢铁工业，导致河北每年多消耗40亿立方米淡水，使得水资源本就紧张的京津冀地区更加紧张。河北钢铁用水，相当于东线南水北调年输水量的30%。

　　另外，错误的钢铁布局会形成“反噬”，将对河北的未来发展形成桎梏。今日河北钢铁业的畸形，除了国家发改委乱批项目，环保部门监管不力，河北各级政府的推动是另一个关键因素。低效GDP使得河北多个城市的空气质量在全国进入倒数前十名。

　　京津可凭借其他要素上的绝对优势，而继续吸引高端人才，但对于河北，却连稍清新点的空气都无法提供，还有其他方法吸引人才和知名企业落户吗?当国家度过基础设施和房地产建设的高潮期后，钢铁行业必然萎缩，彼时河北的未来又在哪里?可以悲观地预见，这里未来将出现一座座的“匹兹堡”。

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